Устав муниципального образования «город Лобня» Московской области

                                                                                                           ПРИНЯТ

Решением от 22 марта 2006 года № 23/459

Советом депутатов города Лобня

Внесены изменения Решениями:

от 22.12.2006 года № 32/638

от 25.10.2007 года № 42/837

от 27.03.2008 года № 49/46

от 29.05.2008 года № 99/48

от 29.06.2009 года № 103/4

от 03.02.2011 года № 1/26

от 02.06.2011 года № 127/31

от 31.01.2012 года № 28/4

от 29.05.2012 года № 116/7

от 25.09.2012 года № 218/11

от 26.03.2013 года № 384/18

от 31.10.2013 года № 521/25

от 31.10.2013 года № 526/25

от 26.12.2013 года № 572/28

от 24.06.2014 года № 113/35

от 27.10.2015 года № 172/52

от 29.03.2016 года № 31/58

от 30.08.2016 года № 111/65

от 24.08.2017 года № 342/18

от 24.10.2017 года № 408/20

от 31.07.2018 года № 118/31

от 26.03.2019 года № 38/41

от 05.03.2020 года № 36/55

от 28.04.2020 года № 64/57

от 25.08.2020 года № 127/61

от 22.12.2020 года № 234/65

от 25.03.2021 года № 51/68

от 25.01.2022 года № 1/9

от 24.05.2022 года № 69/16

Совета депутатов городского округа Лобня

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОБНЯ» МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2022 г.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

У С Т А В

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛОБНЯ»

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. Муниципальное образование «городской округ Лобня» и его территория

Статья 1. Устав муниципального образования

Устав муниципального образования «городской округ Лобня» Московской области является нормативным правовым актом городского округа, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы, права граждан на осуществление местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского округа.

Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам, принимаемым органами или должностными лицами местного самоуправления.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

В соответствии с законом Московской области № 21/2005-ОЗ от 19 января 2005 года «О статусе и границах городского округа Лобня» муниципальное образование «город Лобня» Московской области наделено статусом городского округа.

Муниципальное образование «городской округ Лобня» является самостоятельным муниципальным образованием в составе Московской области Российской Федерации и не входит в другие муниципальные образования.

На территории муниципального образования осуществляется местное самоуправление в полном объеме, предусмотренном Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами муниципального образования.

Изменение статуса муниципального образования регулируется федеральными законами и законами Московской области.

Статья 3. Наименование муниципального образования

Официальное наименование – городской округ Лобня Московской области.

Статья 4. Территория (границы) муниципального образования

Территорией муниципального образования «городской округ Лобня» признается территория в границах, существующих на момент вступления в силу Устава муниципального образования. Границы территории муниципального образования «городской округ Лобня» установлены законом Московской области № 21/2005-ОЗ от 19 января 2005 года «О статусе и границах городского округа Лобня». Картографическое описание границ прилагается.

Границы муниципального образования «городской округ Лобня» определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Изменение границ муниципального образования производится в соответствии с законами Московской области.

Статья 5. Население муниципального образования

Население муниципального образования «городской округ Лобня» составляют граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Статья 6. Символика муниципального образования

Символика муниципального образования «городской округ Лобня» включает в себя герб, флаг и гимн муниципального образования.

Описание и порядок официального использования символики устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 7. Награды муниципального образования

Наградами городского округа Лобня являются: звание «Почетный гражданин города Лобня», Знак отличия «За заслуги перед городом Лобня», медаль «За вклад в развитие города Лобня», почетные звания города Лобня, юбилейная медаль «50 лет городу Лобня» и другие.

Условия и порядок награждения устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 2. Организационно-правовые основы местного самоуправления муниципального образования

Правовую основу местного самоуправления в городском округе Лобня составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные нормативные правовые акты городского округа.

Статья 8. Система местного самоуправления муниципального образования

1. Местное самоуправление - признаваемое и гарантированное Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется населением в границах муниципального образования посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области, Уставом и другими нормативными правовыми актами муниципального образования.

4. Местное самоуправление осуществляют в соответствии с настоящим Уставом следующие субъекты:

- граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа Лобня,

- иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами;

- Совет депутатов городского округа;

- Глава городского округа;

- Администрация городского округа;

- территориальные органы общественного самоуправления;

- Контрольно-счетная палата городского округа Лобня;

5. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

- соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

- государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

- законности;

- гласности;

- самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

- выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

- ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.

Статья 9. Вопросы ведения муниципального образования

В ведении муниципального образования «городской округ Лобня» находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления отдельными федеральными законами и законами Московской области.

1. К вопросам местного значения, решаемым на территории городского округа Лобня, относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Лобня, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

16.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения расположенных на территории городского округа;

18) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

19) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;

20) формирование и содержание муниципального архива;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

23) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

24) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

24.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Лобня, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным законом «О рекламе»;

24.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

24.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

25) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

26) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства; оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

38) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

39) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

2. Право органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

2.1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Московской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2.2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в разделе 2.1. и иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов городского округа Лобня, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения.

3.1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание правовых актов городского округа;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.2) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Лобня, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Лобня, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иные полномочия в соответствии с федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа Лобня.

3.2. В соответствии с настоящим Уставом органы местного самоуправления городского округа Лобня вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 7.1-11, 19 и 23 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа, установленные частью 3, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

4. Муниципальный контроль.

4.1 Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

4.2 Функции муниципального контроля выполняют должностные лица, уполномоченные решением Совета депутатов, распоряжением Главы городского округа. Порядок их работы регламентируется нормативными правовыми актами городского округа Лобня.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Московской области.

2. Органы местного самоуправления не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственной власти, за исключением полномочий, которыми они наделены в установленном порядке.

3. Наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Московской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Условия и порядок контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Московской области.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления городского округа имеют право принимать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Статья 11. Взаимодействие органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Московской области координируют участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 12. Взаимодействие Совета депутатов и Администрации городского округа

1. Совет депутатов городского округа и Администрация городского округа взаимодействуют исходя из принципов народовластия, интересов жителей городского округа, единства целей и задач в решении проблем городского округа.

2. пункт исключен решением от 24.08.2017г. № 342/18

3. Депутаты Совета депутатов городского округа пользуются правом внеочередного приема Главой городского округа, руководителями управлений органов Администрации городского округа. Депутат вправе прийти на прием вместе с лицами, необходимыми для разрешения вопроса.

4. Споры между Советом депутатов городского округа и Главой городского округа, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий.

5. При отсутствии согласия в решении возникших вопросов разрешение спора может быть передано в суд.

Глава 3. Формы непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Права и обязанности граждан на участие в местном самоуправлении

Граждане, место жительства которых расположено на территории городского округа Лобня, имеют право:

- участвовать в референдумах, собраниях (сходах), конференциях граждан;

- участвовать в муниципальных выборах;

- в порядке осуществления правотворческой инициативы вносить в органы местного самоуправления проекты нормативных актов;

- обращаться в органы местного самоуправления с жалобами, заявлениями и предложениями;

- участвовать в осуществлении собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно или через избираемые ими органы территориального общественного самоуправления;

- обращаться в органы местного самоуправления для ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, для получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если другое не предусмотрено законом.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Жители муниципального образования «городской округ Лобня» обязаны:

- неукоснительно выполнять настоящий Устав, способствовать претворению его в жизнь;

- бережно относиться к муниципальной собственности.

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета депутатов;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан;

9) конференция граждан;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского округа обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, обладающие правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено на территории городского округа Лобня.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или об изменении бюджета городского округа, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа:

- по инициативе, выдвинутой гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Совета депутатов городского округа и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и Главы городского округа.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение сорока календарных дней со дня его выдачи.

Численность инициативной группы по проведению референдума должна составлять не менее шестидесяти человек, имеющих право на участие в референдуме

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Московской области.

7. Совет депутатов городского округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Не допускается в течение двух лет проведение повторного референдума с такой же по смыслу формулировкой.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

11. Если для реализации решения, принятого путем референдума, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы городского округа, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа в сроки не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в данной статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

3. День голосования на муниципальных выборах определяется в соответствии с законодательством.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа

1. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

3. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата, Главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, должен быть уведомлен о рассмотрении данного вопроса Советом депутатов не позднее чем за пять дней до заседания Совета депутатов.

5. Совет депутатов обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа в течение 30 дней с момента поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

6. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

7. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Депутат Совета депутатов, Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе городского округа.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в городских средствах массовой информации.

10. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, Главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы группы граждан, относится к компетенции Совета депутатов городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания и работы органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

5. Порядок организации и функционирования территориального общественного самоуправления регулируется федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 21. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом депутатов городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа или Главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов городского округа, а по инициативе Главы городского округа – Главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития городского округа;

4) вопрос о преобразовании городского округа Лобня, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа Лобня, выраженного путем голосования либо на сходах граждан

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4.1 По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского округа о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, Главы городского округа и в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Лобня.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы городского округа, назначается соответственно Советом депутатов или Главой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Статья 23. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа, Главы городского округа и в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов городского округа или Главы городского округа – по вопросам местного значения;

- в других случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области;

- жителей городского округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган – Совет депутатов городского округа Лобня;

- Глава муниципального образования – Глава городского округа Лобня;

- исполнительно - распорядительный орган – Администрация городского округа Лобня;

- Контрольно-счетная палата городского округа Лобня.

2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 27. Совет депутатов в системе местного самоуправления

1. Совет депутатов:

- является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа и избирается сроком на 5 лет;

- может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов;

- Глава городского округа не входит в состав Совета депутатов городского округа Лобня;

- приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого правомочного заседания, которое созывается председателем Городской избирательной комиссии в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского округа в правомочном составе. Полномочия Совета депутатов предыдущего созыва сохраняются до открытия первого правомочного заседания Совета депутатов нового созыва;

- обладает правами юридического лица;

- состоит из 21 депутата, из которых 10 депутатов избираются населением городского округа по многомандатным избирательным округам, 11 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Выборы депутатов по указанным 11 мандатам проводятся по единому избирательному округу, где избирательные объединения вправе выдвинуть один список кандидатов.

2. Совет депутатов и депутаты Совета депутатов подотчетны и несут ответственность перед населением городского округа.

3. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Председатель Совета депутатов.

4. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

5. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

Статья 28. Полномочия Совета депутатов городского округа

1. К исключительным полномочиям Совета депутатов относятся:

- принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

- принятие решения об удалении Главы городского округа Лобня в отставку;

- утверждение правил благоустройства территории городского округа Лобня.

2. Совет депутатов:

- образовывает Контрольно-счетную палату городского округа Лобня, определяет порядок организации и деятельности данного органа;

- утверждает генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в генеральный план городского округа, местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, в том числе внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования.

3. Иные полномочия Совета депутатов определяются Федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа.

Статья 29. Регламент Совета депутатов

Порядок деятельности Совета депутатов, основные правила и процедуры его работы устанавливаются Регламентом Совета депутатов. Регламент принимается не менее чем двумя третями (14 чел.) от установленной численности Совета депутатов.

Статья 30. Депутат

1. Правовой статус депутата Совета депутатов устанавливается федеральными законами, законами Московской области.

2. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте городского округа Лобня в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

2.3. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

3. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

12) приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

13) полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Московской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов данного заявления.

5. Каждому депутату в связи с его депутатской деятельностью гарантируются следующие права:

1) право на прием по вопросам депутатской деятельности должностными лицами Администрации городского округа Лобня, а также руководителями организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории городского округа;

2) право направления запросов, обращений, предложений во все государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе во все организации, учреждения и предприятия независимо от форм собственности, и получение необходимой информации в установленный законом срок;

3) право на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа, на осуществление своих полномочий;

4) право на условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защиту депутата и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами;

5) иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области;

6) Депутату Совета депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности на пять рабочих дней в месяц.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением им полномочий, в порядке, установленном нормативным правовым актом городского округа Лобня.

Статья 30.1. Председатель Совета депутатов

Работу Совета депутатов организует его Председатель. Председатель Совета избирается на первом заседании из числа депутатов открытым голосованием, большинством (не менее половины) от установленной численности Совета депутатов, на срок полномочий Совета. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету.

Полномочия Председателя Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с населением, Главой городского округа, Администрацией, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами местного самоуправления других муниципальных образований, государственными органами законодательной и исполнительной власти;

2) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

4) ведет заседания Совета, отвечает за их подготовку, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом;

5) подписывает обращения, заявления, запросы и другие документы Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа, подписывает решения Совета депутатов городского округа, не имеющие нормативного характера;

7) во исполнение решений Совета депутатов подписывает совместные документы Главы городского округа и Председателя Совета депутатов;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы Совета, его органов и в избирательных округах;

9) координирует деятельность постоянных депутатских комиссий и рабочих групп Совета;

10) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

12) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или возложены федеральными законами и законами Московской области.

Полномочия Председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по решению Совета по инициативе не менее одной трети депутатов Совета, если в результате открытого голосования за освобождение от должности проголосовало не менее двух третей от установленной численности Совета депутатов.

Добровольное сложение Председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления, если в результате открытого голосования решение Председателя Совета депутатов о добровольном сложении полномочий поддержали не менее ½ депутатов от установленной численности Совета депутатов.

В случае непринятия Советом депутатов отставки Председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Статья 30.2. Заместители председателя Совета депутатов

1. Заместители председателя Совета депутатов избираются Советом депутатов из числа депутатов Совета депутатов по предложению Председателя Совета депутатов на заседании Совета депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов.

2. Порядок избрания, отзыва и добровольного сложения полномочий заместителей председателя Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Заместители председателя Совета депутатов выполняют функции в Совете депутатов в соответствии с обязанностями, установленными Советом депутатов и поручениями Председателя Совета депутатов.

4. Заместители председателя Совета депутатов подконтрольны и подотчетны Совету депутатов и Председателю Совета депутатов.

5. Заместители председателя Совета депутатов временно могут исполнять полномочия Председателя Совета депутатов только на основании его письменного распоряжения или решения Совета депутатов.

6. Один из заместителей председателя Совета депутатов председательствует на заседаниях Совета депутатов в случае отсутствия Председателя Совета депутатов и только по его поручению.

7. Заместители председателя Совета депутатов могут осуществлять свои полномочия как на непостоянной, так и на постоянной основе.

8. На заместителя председателя Совета депутатов, работающего на постоянной основе, распространяются ограничения и условия досрочного прекращения полномочий, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом в отношении Председателя Совета депутатов.

Статья 30.3. Формы деятельности депутатов

1. Депутаты Совета депутатов осуществляют свою деятельность в следующих формах:

1) участие в работе Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

2) обращения к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений по вопросам местного значения;

3) участие в разработке проектов решений, принимаемых Советом депутатов, а также содействие населению в реализации права на правотворческую инициативу по вопросам местного значения;

4) встречи с избирателями, работа с их обращениями, информирование избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления городского округа Лобня;

5) иные формы работы в соответствии с настоящим Уставом, федеральными законами, законами Московской области.

Статья 31. Заседания Совета депутатов

1. Основной формой работы Совета являются заседания, которые созываются Председателем Совета по личной инициативе, требованию Главы городского округа или по требованию не менее 7 депутатов, подтвержденному письменным коллективным заявлением на имя Председателя Совета. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей (14 чел.) от установленной численности Совета депутатов.

2. Заседания Совета депутатов проводятся открыто и гласно. Совет депутатов может проводить закрытые заседания в случаях, установленных законом, решение об этом принимается не менее чем двумя третями от установленной численности Совета депутатов.

3. Глава городского округа или официальные представители вправе присутствовать на заседаниях Совета.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно:

1) в случае признания судом результатов выборов депутатов Совета недействительными;

2) в случае роспуска Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

3) в случае самороспуска Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования;

4) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности состава депутатов Совета (менее 14 человек);

5) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Статья 33. Глава городского округа в системе местного самоуправления

1. Глава городского округа:

- является высшим должностным лицом городского округа и наделяется Уставом городского округа Лобня, в соответствии с федеральным законодательством, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

- руководит на принципах единоначалия деятельностью Администрации;

- при исполнении своих полномочий руководствуется Федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов;

- подконтролен и подотчетен населению городского округа и Совету депутатов;

- избирается сроком на 5 лет Советом депутатов городского округа Лобня из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет Администрацию городского округа Лобня;

- (дефис 5 исключен решением Совета депутатов от 26.03.2013г. № 384/18);

- приступает к исполнению своих полномочий с момента официального вступления в должность и прекращает их исполнение с момента официального вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

Передача дел вновь избранному Главе городского округа осуществляется в срок не более одного месяца;

- при вступлении в должность Главы городского округа Лобня принимает следующую присягу:

«Вступая в должность Главы городского округа Лобня, клянусь:

- добросовестно исполнять обязанности Главы городского округа Лобня,

- в своей деятельности руководствоваться интересами муниципального образования «городской округ Лобня» и его населения,

- охранять права и свободы населения,

- строго соблюдать и защищать Устав муниципального образования «городской округ Лобня».

1.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Лобня устанавливается Советом депутатов городского округа Лобня. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском округе Лобня составляет 6 человек.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа Лобня, а другая половина – Губернатором Московской области.

Кандидатом на должность Главы городского округа Лобня может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа Лобня полномочий по решению вопросов местного значения.

Представительному органу муниципального образования для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава городского округа Лобня избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Лобня.

2. Глава городского округа работает на постоянной основе.

3. Должностной оклад Главы городского округа устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Московской области.

Выплата материальной помощи и иные выплаты из бюджета городского округа Главе городского округа осуществляются в установленном порядке и в пределах соответствующей статьи расходов бюджета городского округа по решению Совета депутатов.

Статья 34. Полномочия Главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа Лобня:

- представляет городской округ и Администрацию городского округа в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени городского округа и Администрации городского округа;

- осуществляет на принципах единоначалия общее руководство деятельностью Администрации городского округа, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, отнесенных к компетенции Администрации городского округа, в том числе в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными на территории городского округа Лобня; обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, при изменении функций субъектов правоотношений;

- издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа;

- от имени городского округа и Администрации городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

- от имени городского округа реализует права собственника в отношении муниципальной собственности городского округа, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом городского округа;

- открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подготавливает финансовые документы;

- от имени Администрации городского округа принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений;

- устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

- регулирует тарифы на услуги, на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;

- осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- принимает решения о предоставлении в аренду земли и недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимает решения о предоставлении или изъятии земельных участков в соответствии с действующим законодательством;

- заключает от имени Администрации городского округа договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

- принимает решение об участии Администрации городского округа в хозяйственных обществах;

- представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации городского округа;

- утверждает штатное расписание Администрации городского округа;

- распределяет полномочия между заместителями Главы Администрации городского округа, утверждает должностные инструкции иным должностным лицам Администрации городского округа в соответствии с Уставом городского округа и утвержденной структурой Администрации городского округа;

- назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации городского округа, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

- в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме городского округа, а также решений Совета депутатов;

- организует разработку проекта бюджета городского округа и вносит его на утверждение в Совет депутатов, представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

- организует исполнение бюджета городского округа и вносит отчет об его исполнении в Совет депутатов;

- организует разработку проектов планов и программ развития городского округа и вносит их, а также отчет об их исполнении в Совет депутатов;

- утверждает целевые программы, порядок принятия решений о разработке целевых программ, их формировании и реализации;

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов;

- имеет право созывать внеочередные заседания Совета депутатов;

- подписывает решения Совета депутатов и осуществляет контроль за их исполнением;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

- осуществляет личный прием граждан и уполномоченных представителей юридических лиц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения, организует прием граждан должностными лицами Администрации городского округа;

- вправе созывать руководителей и иных должностных лиц предприятий, организаций и учреждений независимо от их форм собственности для рассмотрения важнейших вопросов жизни городского округа;

- может создавать постоянные и временные комиссии и другие коллегиальные органы Администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия;

- создает совещательные органы при Главе городского округа;

- организует работу с кадрами в Администрации городского округа, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

- ежегодно на заседание Совета депутатов представляет отчет о состоянии дел в городском округе Лобня;

- представляет Совету депутатов кандидатуры для назначения председателя контрольно-счетного органа;

- координирует деятельность органов местного самоуправления городского округа и их должностных лиц, контролирует их деятельность по решению вопросов местного значения;

- возглавляет и руководит деятельностью Лобненской городской антитеррористической комиссии;

- возглавляет и руководит деятельностью Лобненской городской антинаркотической комиссии;

- возглавляет и руководит деятельностью комиссии городского округа Лобня по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- возглавляет и руководит деятельностью комиссии городского округа Лобня по мобилизационной подготовке и мобилизации;

- возглавляет и руководит деятельностью Лобненской городской комиссии по безопасности дорожного движения.

2. Иные полномочия Главы городского округа могут быть установлены в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа.

3. В случае невозможности исполнения Главой городского округа своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., его исполнительно-распорядительные полномочия по распоряжению Главы городского округа осуществляет 1-й заместитель Главы Администрации (заместитель Главы Администрации).

В случае длительного (более 1 месяца) отсутствия Главы городского округа, невозможности им в этот период подписывать решения Совета депутатов право подписания решений Совета депутатов предоставляется Председателю Совета депутатов.

4. Глава городского округа не вправе:

1) замещать другие должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

3) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

4) быть поверенным или иным представителем по делам третьих лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности;

6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве Главы городского округа;

7) получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц. Подарки, полученные Главой городского округа в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются собственностью городского округа и передаются по акту уполномоченному лицу, ответственному за учет и хранение подарков. Глава городского округа сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

8) принимать вопреки установленному порядку почетные и специальные звания, награды и иные знаки отличия (за исключением научных и спортивных) иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций;

9) выезжать в служебные командировки за пределы Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по договоренностям государственных органов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

10) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;

11) разглашать или использовать в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, ставшие известными Главе городского округа в связи с выполнением служебных обязанностей.

5. Глава городского округа Лобня должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 34.1. Удаление Главы городского округа Лобня в отставку

1. Совет депутатов городского округа Лобня в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского округа Лобня в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа Лобня в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа Лобня, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского округа Лобня, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Лобня Советом депутатов городского округа Лобня по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа Лобня, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение Главой городского округа Лобня, Администрацией городского округа Лобня, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Лобня и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Лобня об удалении Главы городского округа Лобня в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Лобня, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Лобня. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа Лобня об удалении Главы городского округа Лобня в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Лобня и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Лобня.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Лобня об удалении Главы городского округа Лобня в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Лобня об удалении Главы городского округа Лобня в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа Лобня, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского округа Лобня в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Лобня в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Лобня вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа Лобня. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Лобня уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Лобня.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Лобня или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Лобня в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа Лобня в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского округа Лобня об удалении Главы городского округа Лобня в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Лобня.

9. Решение Совета депутатов городского округа Лобня об удалении Главы городского округа Лобня в отставку подписывается Председателем Совета депутатов городского округа Лобня.

10. Пункт 10 исключен Решением от 26.03.2013г. № 384/18

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа Лобня решения об удалении Главы городского округа Лобня в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа Лобня или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского округа Лобня об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа Лобня объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава городского округа Лобня не согласен с решением Совета депутатов городского округа Лобня об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

15. Решение Совета депутатов городского округа Лобня об удалении Главы городского округа Лобня в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского округа Лобня в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа Лобня.

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Лобня или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Лобня в отставку отклонена Советом депутатов городского округа Лобня, вопрос об удалении Главы городского округа Лобня в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа Лобня не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случаях:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа;

- (дефис исключен Решением Совета депутатов от 25.01.2022 № 1/9)

- преобразования, реорганизации или упразднения городского округа в соответствии с законодательством;

- удаления в отставку;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- (дефис исключен Решением Совета депутатов от 29.05.2012 № 116/7).

1.1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой городского округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда Глава городского округа был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах Главы городского округа. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1) настоящей части.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Лобня либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации.

Статья 36 (Нумерация статьи 36 изменена на новую - 30.2. (Решение Совета депутатов г.о. Лобня от 24.08.2017 г. № 342/18)

Статья 37. Администрация городского округа Лобня в системе местного самоуправления

1. Администрация городского округа является юридическим лицом, осуществляет исполнительно-распорядительные функции и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Администрация городского округа, как юридическое лицо, действует на основании общих положений, установленных Федеральным законодательством для муниципальных казенных учреждений.

Основаниями для государственной регистрации Администрации городского округа как органа местного самоуправления в качестве юридического лица является Федеральное законодательство и Устав городского округа.

Основаниями для государственной регистрации органов Администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение Администрации городского округа об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом депутатов.

Администрацию городского округа возглавляет Глава городского округа.

2. Администрация городского округа формируется Главой городского округа Лобня в соответствии с утвержденным им штатным расписанием.

3. Функции и полномочия Администрации городского округа, а также организация и порядок ее деятельности определяются настоящим Уставом, Регламентом Администрации и Положениями о структурных подразделениях Администрации городского округа, утверждаемыми Главой городского округа.

Администрация городского округа Лобня имеет печать с гербом городского округа Лобня, а также необходимые штампы и номерные печати. При издании нормативных правовых актов, осуществлении юридически значимых действий от имени муниципального образования используется печать с гербом городского округа Лобня. Порядок и права по использованию печати, наличие и количество номерных дубликатов печати, порядок их использования определяются Главой городского округа и закрепляются в правовых актах Главы городского округа.

4. Структура Администрации городского округа утверждается Советом депутатов по представлению Главы городского округа.

5. Администрация городского округа подотчетна Главе городского округа, населению и Совету депутатов.

Статья 38. Полномочия Администрации городского округа

1. Администрация городского округа выполняет свои полномочия на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Московской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов городского округа.

2. К полномочиям Администрации городского округа относятся:

- обеспечение исполнения решений, принятых путем прямого волеизъявления жителей городского округа;

- подготовка проектов решений Совета депутатов городского округа, постановлений и распоряжений Главы городского округа, иных правовых актов городского округа;

- составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением и составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

- осуществление в порядке, установленном Советом депутатов и от имени городского округа, муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также осуществление полномочий по обслуживанию муниципального долга;

- ведение реестра расходных обязательств городского округа;

- разработка программ и планов социально-экономического развития городского округа, представляемых Главой городского округа на рассмотрение и утверждение Советом депутатов, осуществление их выполнения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- разработка целевых программ, порядка принятия решений о разработке целевых программ, их формировании и реализации;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществление учета муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Лобня, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

- организация охраны общественного порядка на территории городского округа;

- предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;;

- (дефис исключен решением Совета депутатов от 26.03.2013г. № 384/18);

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

- обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

- формирование и содержание муниципального архива;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

- осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

- утверждение правил землепользования и застройки, в том числе внесение изменений в правила землепользования и застройки, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

- принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

- осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;

- присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах городского округа;

- создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству) в границах городского округа;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

- осуществление муниципального лесного контроля;

- (дефис исключен решением Совета депутатов от 24.06.2014г. № 113/35);

- осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- формирование муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа;

- оказание помощи и создание условий для содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

- организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

- принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

- обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа в соответствии с федеральным законом.

3. Полномочия Администрации городского округа Лобня по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения:

- создание музеев городского округа;

- создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создание условий для осуществления своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования (пункт 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ);

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

- (дефис 7 исключен решением Совета депутатов от 26.03.2013г. № 384/18);

- создание муниципальной пожарной охраны;

- создание условий для развития туризма;

- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

- осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

- оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Московской области.

4. Администрация городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 3 данной статьи, только за счет собственных доходов бюджета городского округа (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

5. К полномочиям Администрации городского округа Лобня также относятся:

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Лобня, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- обеспечение защиты интересов городского округа Лобня в суде, арбитражных судах всех инстанций, в третейских судах, органах прокуратуры, налоговых и иных государственных органах, а также в любых организациях;

- разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Администрация городского округа Лобня осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа Лобня Федеральными законами и законами Московской области.

7. Иные полномочия осуществляются в соответствии с Федеральными законами и законами Московской области, Уставом городского округа, иными нормативными правовыми актами городского округа Лобня.

Статьи 39 - 41. Исключены Решением Совета депутатов г. Лобня от 26.03.2013 N 384/18.

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 43. Должности муниципальной службы

1. Перечень выборных муниципальных должностей для непосредственного осуществления полномочий органов местного самоуправления и должностей муниципальной службы по обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливается законодательством Московской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Московской области, утвержденным законом Московской области.

3. Одновременно с учреждением должности муниципальной службы городского округа по представлению руководителя соответствующего органа местного самоуправления утверждается должностная инструкция по учреждаемой должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

Статья 44. Оплата труда муниципальных служащих

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Московской области.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Статья 45. Должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы

В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления в штатное расписание органов местного самоуправления включаются должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Перечень должностей, не относящихся к должностям муниципальной службы, включаемых в штатное расписание органов местного самоуправления, условия оплаты их труда устанавливаются нормативными правовыми актами городского округа Лобня.

Статья 46. Гарантии лицам, замещающим должности муниципальной службы, и лицам, замещающим муниципальные должности

1. Лица, замещающие должности муниципальной службы, обеспечиваются социальной защитой и гарантиями в объемах, предусмотренных законодательством Московской области.

2. Лица, замещающие муниципальные должности, обеспечиваются социальной защитой и гарантиями в объемах, предусмотренных законодательством для лиц, занимающих государственные должности Московской области.

3. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

- ежегодная денежная выплата на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части продолжительностью не менее 14 календарных дней;

- единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетом стажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы;

- единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

- единовременная выплата к юбилейным датам.

4. Условия, размер и порядок денежных выплат, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, определяются Советом депутатов городского округа Лобня.

Статья 47. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольным органом городского округа Лобня является Контрольно-счетная палата городского округа Лобня (далее – Контрольно-счетная палата), которая образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата образуется Советом депутатов городского округа Лобня. Контрольно-счетная палата формируется и осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Советом депутатов городского округа Лобня. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты городского округа Лобня осуществляется также законами Московской области.

3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления городского округа Лобня и должностные лица местного самоуправления городского округа Лобня обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Контрольно-счетная палата городского округа Лобня обладает правами юридического лица.

Статья 48. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского округа, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Избирательная комиссия городского округа формируется Советом депутатов городского округа и осуществляет свои полномочия в порядке, установленном федеральным законом, законом Московской области и настоящим Уставом.

3. Полномочия избирательной комиссии городского округа по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа.

6. Деятельность избирательной комиссии городского округа осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия городского округа правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

8. Председатель избирательной комиссии городского округа избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом.

Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии городского округа избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

9. Заседания избирательной комиссии городского округа созываются ее председателем по мере необходимости.

Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса.

10. Член избирательной комиссии городского округа с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

11. Заседание избирательной комиссии городского округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее четырех членов комиссии с правом решающего голоса.

12. Порядок принятия решений избирательной комиссией городского округа определяется федеральным законом, законом Московской области.

13. Решения избирательной комиссии городского округа подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

Статья 49. Общественная безопасность и объединения граждан по поддержанию правопорядка

1. Органы местного самоуправления в целях обеспечения общественной безопасности и поддержания правопорядка могут создавать добровольные объединения граждан, осуществляющие свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами городского округа.

2. Порядок взаимодействия объединений граждан с органами внутренних дел городского округа устанавливается федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами городского округа Лобня.

Глава 5. Муниципальные нормативные правовые акты

Статья 50. Система муниципальных актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав городского округа;

- оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа;

- правовые акты Главы городского округа.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие.

Иные муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам городского округа, принятым на местном референдуме.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Московской области.

3. Председатель Совета депутатов в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов городского округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа.

4. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа, издает постановления Администрации городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского округа по вопросам организации работы Администрации городского округа.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом

6. Правовые акты органов местного самоуправления городского округа, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории городского округа органами местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 51. Порядок подготовки, принятия, подписания, регистрации, вступления в силу, опубликования, хранения и отмены муниципальных правовых актов

1. Порядок подготовки, принятия, подписания, регистрации, вступления в силу, опубликования и хранения решений и нормативных правовых актов Совета депутатов устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа, Главой городского округа, прокурором города, председателем Контрольно-счетной палаты городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Решения Совета депутатов принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов, на заседании Совета депутатов открытым голосованием, за исключением случаев, прямо установленных федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

3. Решение, принятое Советом депутатов, в течение трех рабочих дней направляется Главе городского округа для подписания.

Глава городского округа Лобня в течение 10 рабочих дней со дня поступления (дата регистрации в управлении делами) подписывает решение или отклоняет его путем возвращения в этот же срок в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения (вето), либо с предложением о внесении в него изменений (возврат на доработку).

Если Глава городского округа отклонит принятое решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов в срок не позднее 30 дней. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой городского округа в течение пяти рабочих дней.

Принятое решение, подписанное Главой городского округа, в течение трех рабочих дней после подписания подлежит регистрации в аппарате Совета депутатов и рассылке адресатам согласно рассылочной ведомости, в том числе и для официального опубликования.

Контроль за опубликованием нормативных правовых актов Совета депутатов осуществляется аппаратом Совета депутатов.

4. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом. Иные правовые акты Совета депутатов принимаются в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов.

5. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

6 - 7. Исключены. - Решение Совета депутатов г. Лобня МО от 26.03.2013 N 384/18.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ Лобня, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта, считается первая публикация его полного текста в газете «Лобня».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание «Официальный сайт городского округа Лобня – www.Лобня.рф». Свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС 77-79306 от 16.10.2020. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если не установлен иной срок в самом правовом акте, а также если не установлен иной порядок вступления в силу для конкретного вида муниципального правового акта федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами городского округа.

9. Решения, носящие нормативный характер, не подписанные и (или) не обнародованные Главой городского округа, вступают в законную силу по истечении 15 дней со дня принятия Советом депутатов. В указанном случае обнародование осуществляется лицом, на которое данным решением возложен контроль за исполнением решения.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, а также затрагивающие вопросы, связанные с муниципальной собственностью, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе или при наличии положительного заключения Главы городского округа, которое предоставляется в 30-дневный срок с момента обращения Совета депутатов.

11. Нормативные правовые акты Главы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, если иной, более длительный, срок не установлен в самих постановлениях.

12. Распоряжения Главы городского округа вступают в силу с момента их подписания.

13. часть исключена решением Совета депутатов г.о. Лобня от 22.12.2020 г. № 234/65

14. Муниципальный правовой акт может быть опубликован в иных печатных изданиях, распространяемых на территории городского округа, обнародован по местному радио и телевидению или путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт.

15. Граждане имеют право на ознакомление с муниципальными правовыми актами, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, на основании запроса в орган местного самоуправления, издавший данный правовой акт.

16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

Статья 52. Контроль за исполнением нормативных правовых актов муниципального образования

Контроль за исполнением нормативных правовых актов осуществляют Глава городского округа и Совет депутатов в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Функции общественного контроля выполняют органы территориального общественного самоуправления, общественные организации, объединения граждан и граждане, которые осуществляют свою деятельность в контакте с депутатами Совета депутатов, органами власти и управления.

Глава 6. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Средства бюджета городского округа и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 54. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц в границах муниципального образования;

- автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек городского округа;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией, действует до 01.01.2012;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (вступает в силу 01.01.2012);

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (действует до 1.01.2012 года)

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) (исключен решением Совета депутатов от 25.09.2012 № 218/11);

6) (исключен решением Совета депутатов от 25.09.2012 № 218/11);

7) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

8) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

9) В собственности городского округа может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Формирование муниципального имущества происходит:

1) при разграничении государственной, муниципальной собственности;

2) на основании правопреемства;

3) путем приобретения имущества за счет осуществления сделок гражданско-правового характера;

4) путем получения продукции, доходов от использования муниципальной собственности;

5) по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

3. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией городского округа в порядке, определяемом Советом депутатов городского округа.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Имущество унитарного муниципального предприятия находится в собственности муниципального образования.

5. Прибыль унитарного муниципального предприятия (после уплаты налогов и других обязательных платежей) распределяется в соответствии с учредительными документами предприятия и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

7. Отчуждению (в том числе приватизации) не подлежат объекты муниципальной собственности, имеющие важное значение для жизнеобеспечения муниципального образования, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, а также сохранения историко-культурного наследия (городские парки, ценные природные ландшафты, памятники архитектуры, городские дороги, площади и другие).

8. Учет объектов муниципального имущества ведется в реестре, порядок ведения которого устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

9. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

10. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

Статья 56. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «городской округ Лобня» имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования разрабатывается Администрацией и представляется Главой городского округа на утверждение в Совет депутатов.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль над его исполнением осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального образования.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений городского округа с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области и в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования.

3. Размер и условия оплаты труда Главы городского округа, и депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определяются федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения устанавливает Глава городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Московской области.

7. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий и полномочий Московской области в случаях потребности увеличения объема финансовых средств, поступивших в качестве субвенций.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 59. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования;

2) доходы от региональных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) доходы от федеральных налогов и сборов, зачисляемые в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) средства самообложения граждан в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) безвозмездные перечисления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, и другие безвозмездные поступления;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

2. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области.

Статья 60. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Московской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по муниципальному образованию «городской округ Лобня» и предоставляют Администрации городского округа информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 61. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления вправе выпускать муниципальные займы, в том числе в виде муниципальных ценных бумаг, проводить лотереи, получать кредиты в банках и иных кредитных учреждениях, привлекать иные заемные средства.

От имени муниципального образования принятие решений и заключение сделок по этим вопросам производится Главой городского округа в порядке, установленном на основании федеральных законов, законов Московской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Расходы на возврат и обслуживание заемных средств предусматриваются в бюджете муниципального образования и производятся в соответствии с решением о бюджете.

Управление муниципальным долгом осуществляется Главой городского округа Лобня в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и нормативным правовым актом, утвержденным Советом депутатов городского округа Лобня.

Эмитентом ценных бумаг городского округа Лобня выступает Глава городского округа Лобня в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и порядком, установленным нормативным правовым актом, утвержденным Советом депутатов городского округа Лобня.

Статья 62. Обеспечение деятельности Администрации и Совета депутатов

1. Смета расходов на содержание Администрации представляется Совету депутатов при утверждении бюджета муниципального образования.

2. Сумма расходов на содержание Администрации городского округа вносится в бюджет отдельной строкой.

3. В бюджете предусматриваются отдельной строкой денежные средства на содержание деятельности Совета депутатов.

4. Смета расходов на деятельность Совета депутатов утверждается по согласованию с Главой городского округа на заседании Совета при утверждении бюджета муниципального образования.

Глава 7. Градостроительство и земельные отношения

Статья 63. Градостроительство и земельные отношения

1. В административных границах муниципального образования земли подразделяются по разрешенным видам использования, с учетом зонирования территории городского округа, и по видам собственности в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и нормативными правовыми актами муниципального образования.

На территории муниципального образования имеются федеральные, государственные областные, муниципальные земли, а также земли, находящиеся в частной собственности физических и юридических лиц.

2. Генеральный план развития муниципального образования утверждается Советом депутатов городского округа Лобня после его обсуждения и согласования в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области.

3. Земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании или владении физических и юридических лиц, могут быть изъяты для нужд муниципального образования с компенсацией их стоимости и иного, связанного с изъятием, ущерба собственнику, владельцу или пользователю в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Гарантии местного самоуправления

Статья 64. Обязательность исполнения правовых актов органов местного самоуправления

1. Правовые акты органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в соответствии с федеральными законами и законами Московской области и настоящим Уставом, обязательны для исполнения всеми организациями, расположенными на территории муниципального образования, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

2. Правовые акты органов местного самоуправления могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами, их принявшими, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Московской области.

3. За неисполнение правовых актов органов местного самоуправления организации, должностные лица и граждане привлекаются к ответственности в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Статья 65. Обеспечение прав граждан на территории муниципального образования

1. Органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.

2. Граждане вправе обжаловать в суде и органах местного самоуправления действия должностных лиц органов местного самоуправления, если эти действия противоречат федеральным законам и законам Московской области, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

За неисполнение или ненадлежащее исполнение федеральных законов и законов Московской области, нормативных правовых актов муниципального образования, а также за принятие незаконных решений органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством и населением муниципального образования, установленную федеральными законами и законами Московской области.

Глава 9. Заключительные и переходные положения

Статья 67. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопросов о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решения Совета депутатов о порядке учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также решения о порядке участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются не менее чем двумя третями (14 чел.) от установленной численности Совета депутатов.

3. По решению Совета депутатов вопрос о внесении изменений или дополнений в Устав может быть вынесен на городской референдум.

4. Правом внесения предложений по изменению Устава городского округа Лобня обладают:

1. Жители городского округа, обладающие избирательным правом.

2. Глава городского округа.

4. Совет депутатов.

5. Депутаты Совета.

6. Органы прокуратуры.

7. Избирательная комиссия городского округа Лобня (по своим предметам ведения).

8. Контрольно-счетная палата городского округа Лобня (по своим предметам ведения).

9. Местные отделения общероссийских и региональных общественных объединений и партий, зарегистрированные в установленном порядке.

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 68. Вступление в силу Устава муниципального образования

Устав муниципального образования вступает в силу после его регистрации и официального опубликования.

Глава городского округа Лобня С.С. Сокол

Принят решением

Совета депутатов города Лобня

от 22 марта 2006 г. № 23/459

Внесены изменения Решениями:

от 22.12.2006 года № 32/638

от 25.10.2007 года № 42/837

от 27.03.2008 года № 49/46

от 29.05.2008 года № 99/48

от 29.06.2009 года № 103/4

от 03.02.2011 года № 1/26

от 02.06.2011 года № 127/31

от 31.01.2012 года № 28/4

от 29.05.2012 года № 116/7

от 25.09.2012 года № 218/11

от 26.03.2013 года № 384/18

от 31.10.2013 года № 521/25

от 31.10.2013 года № 526/25

от 26.12.2013 года № 572/28

от 24.06.2014 года № 113/35

от 27.10.2015 года № 172/52

от 29.03.2016 года № 31/58

от 30.08.2016 года № 111/65

от 24.08.2017 года № 342/18

от 24.10.2017 года № 408/20

от 31.07.2018 года № 118/31

от 26.03.2019 года № 38/41

от 05.03.2020 года № 36/55

от 28.04.2020 года № 64/57

от 25.08.2020 года № 127/61

от 22.12.2020 года № 234/65

от 25.03.2021 года № 51/68

от 25.01.2022 № 1/9

от 24.05.2022 № 69/16

Совета депутатов городского округа Лобня